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常识行政行为的合法性审查之一:超越法定职权的判断

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发表于 2024-4-20 12:09:35 | 显示全部楼层 |阅读模式
一定一定要存钱!本人是学生,我和男票每个月都拿奖学金,但是我们可以做到把一半的奖学金都省下来。我男票除了玩游戏什么都不玩,我除了看小说也几乎不玩。所以我们除了吃饭和买生活必需品啥都不买,所以我们每年能省下10W多,但是我们依旧没有添置大型用具,也没有消费升级。因为我们知道,这一辈子可能赚钱的就这么几年,越是赚钱的时候越要坚定极简的消费理念,毕竟危机可能随时到来,我们也可能随时断掉收入。

在行政行为的案例中,比较为常见的情况之一就是行政机关超越职权。根据我国宪法和法律的规定,行政机关在法律、法规授予的职权范围内作出行政行为,是合法的行政行为不可或缺的要件之一。想要在市场上大有作为,合法房屋强拆了到哪里投诉就要在原有的基础上加大力度进行产品的升级换代以便适应消费者的消费需求。北京在明律师事务所专业拆迁律师为被拆迁人提供房屋拆迁补偿、征地补偿、拆迁补偿、安置补偿、城中村改造、棚户区改造、农村房屋补偿、征收房屋补偿、房屋拆迁补偿、农村宅基地补偿等土地征收动迁律师全方位服务,是一家由专业的拆迁律师和专家组成的全国权威性拆迁律师事务所。杨在明拆迁律师-征地拆迁律师免费咨询电话 400-801-9299。https://www.zaimingchaiqian.com/news/24278

换言之,“不超越职权”是“行政行为合法”的必要不充分条件。如果作出行政行为的行政机关超出法定职权的范围,即属于“超越职权”。

其特点是,论行政机关行使职权的动机、目的是否正当,只要超出其法定职权,即构成超越职权。

判断是否超越法定职权,基本从以下4个方面进行:

一职能管辖权

职能管辖权又称部门管辖权,就是法律规定行政机关的职能权限范围。比如咱们老百姓口中常说的“部门”“环保部门”“卫生部门”“教育部门”,就是部门管辖权的体现。

顾思义,“部门”就不能管理老百姓的卫生问题,“教育部门”就不能干涉老百姓的社会治安问题,否则就是超越法定职权中的“职能管辖权”了。

二法定事项管辖权

法定事项职权,是指法律、法规授予行政机关处理某类行政管理事务时,可以采取的具体措施(比如处理、行政强制、行政确认等)以及采取措施的范围和幅度。

比较通俗易懂的例子就是,根据法律的规定,派出所可以对违反《治安管理处罚法》的公民处以“五百元以下的罚款”。

其中,“处以五百元的罚款”从范围上来看,就是处理中的罚款,而这里的“五百元”就是幅度了。

倘若派出所处罚了我们六百元,那就超过处罚的幅度了。而如果派出所不是对我们处以罚款,而是直接对我们进行行政拘留,那就是超越处罚的范围了。

论是超越幅度还是范围,都是的,都属于超越法定职权当中的“法定事项管辖权”。

层级管辖

层级管辖是指同一部门上下级行政机关之间对某项行政管理事务管理职责上的分工和权限的划分,它解决的是整个行政机关的系统内部哪些行政管理事务由哪一级行政机关处理的问题。

在土地(房屋)征收中,比较典型的层级管辖有:房屋征收决定和征收补偿决定必须由市、县级人民作出;而农村集体土地的征收则应当由省级人民甚至批准……

其弄清楚层级管辖并不难,因为这个问题可以找到具体的法条规定。难点在于,有些行政机关,你压根弄不清楚它的行政层级,比如说“市县级人民”具体指哪些人民呢

我国行政区划分为四级,即省级(省、自治区、直辖市)、地级(包括地级市、自治州、盟、地区,地区比较少见了,比如曾经的吐鲁番地区)、县级(包括县级市、自治县、旗、自治旗),乡级(包括乡、镇、民族乡、街道办事处),中间还夹杂着非正式级别的副省级市。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的“市、县级人民”指的是直辖市、副省级市及地级市所设立的市辖区人民和县级市、县、自治县、旗、自治旗人民,它们均可以以自己的义作出征收决定和征收补偿决定。

现在留给大家一个小尾巴,很多城市都设立了“开发区管委会”这样的机构,那么管委会是否可以以自己的义作出征收决定和征收补偿决定呢我们在下一篇文章《行政行为合法性审查之管委会的角色定位》中再去讨论。

四地域管辖

地域管辖是比较容易理解和接受的了。比如说广东省教育厅不能给广西壮族自治区的中小学下达行政命令,温州市人民发布的房屋征收决定不能将丽水市行政辖区内的房屋纳入到征收范围内,否则都是属于超越职权中的“地域管辖”。

因此,在明拆迁律师提醒大家在审查某一个行政行为是否属于超越法定职权的时候,就从上面四个方面去看。如果对方一不小心中招了,那么就可以有一个基本的预判:对不起,你好像了,我们去法院“谈谈”吧……
我的情况和up差不多但是比up好一些,我大概是去年7月买了一个电脑(当时老的笔记本已经坏了,但是还能用只不过会有问题),我就想重新买一个电脑吧,。既然买就买好一些的花了7200,做了一年的分期(还有两个月还清),当时工资比较低3000一个月,其实还信用卡还是有难度大后来而且花呗里面也欠了一些钱(因为工资低所以有些时候就要用花呗),所以当时是欠了一大笔钱后来换了工作工资变成6500一个月了现在信用卡基本上能还清每一期的金额,另外再还花呗再加上吃住基本上就是月光,再过两个月信用卡还清以后就拿还信用卡的钱还花呗这样基本上就开始存钱了而且花呗也就是3000多欠着用不了几期的,我想等我还清这些钱以后基本上不会再有重大消费了,至于氪金从来不存在,我玩cf好几年了氪金不超过500。我想存钱很简单就是提高工资满足我日常消费就好了我不会有那种重大消费的欲望我最多就是每天买一个瑞鑫而已,而且我还是一个人生活基本上还清信用卡和花呗以后工资里面就除掉吃住其余的就可以存下来(还清信用卡和花呗以后如果工资能提上去这个也花不了几个钱)。
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